争夺获批全国重点实验室！福州印发最新告诉

发布时间：2025-05-14　点此：315次

要点建造高能级立异途径，争夺获批全国要点实验室，对经福州市组织申报新获批建造的国家级立异途径，在省级奖赏的基础上，给予一次性500万元奖赏，至2027年，全市高新技能企业到达5000家以上……

蓬勃展开的福州高新区。林双伟摄

福州印发最新告诉，出台16条办法，推动科技立异与工业立异深度交融！

福州市人民政府印发关于推动科技立异与工业立异深度交融的若干办法的告诉

榕政规〔2025〕3号

福州新区管委会，各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：

《关于推动科技立异与工业立异深度交融的若干办法》现已市委、市政府研讨赞同，现印发给你们，请结合实践，仔细抓好执行。

福州市人民政府

2025年4月18日

关于推动科技立异与工业立异深度交融的若干办法

为大力施行立异驱动展开战略，立异系统机制，全力推动科技立异与工业立异深度交融，助推新质生产力展开，提出以下办法。

一、杰出工业展开中心位置，做大立异载体

1．推动工业立异展开。环绕要点展开的四大经济、6个千亿工业集群、4个千亿园区、16条要点工业链，统筹推动传统工业晋级、新兴工业强大、未来工业培育，加速立异要素高效会聚与优化配备，培育构成若干个具有全国抢先优势的工业集群。坚持传统工业改造晋级，推动制造业数字化、智能化、绿色化展开，支撑纺织化纤工业向高性能资料晋级，机械制造向高端配备转型。打破一批限制工业展开的要害中心技能，推动新一代光电、氢动力、生物医药、新一代信息技能、新资料、人工智能、低空经济等战略性新兴工业快速展开，不断刻画展开新动能，构筑现代化工业系统新引擎。

2．建造高水平立异载体。继续推动自创区福州片区高质量展开。充分发挥自创区福州片区先行先试优势，推动高新区、软件园等“一区多园”杰出特征，竞相展开，增强自创区源头立异才能、技能引领才能和融通立异才能。高标准继续推动科创走廊建造，向“拥江衔湾接海”拓宽，逐渐构建“双核两廊十四片”为主，掩盖全市的科创走廊建造格式，不断进步城区新兴工业承载才能。进一步发挥自创区和科创走廊内高校、科研院所等立异资源相对会集的优势，聚集战略性新兴工业、未来工业等要点范畴，加速完善立异系统，全面进步立异生态。

3．构建高能级立异途径。加强高能级立异途径建造，构成科技与工业双向赋能，要点建造闽都立异实验室、海峡立异实验室、东方电气（福建）立异研讨院等高能级立异途径，争夺获批全国要点实验室。优化省立异实验室办理机制，健全绩效查核、人才培引、效果转化、科技金融系统，树立安稳和竞赛性相结合的运行期省立异实验室经费支撑形式。聚集新一代信息技能、光电信息、新式功用资料等优势范畴，支撑各类立异主体争创（含重组入列）国家级立异途径，对经我市组织申报新获批建造（含重组入列）的全国要点实验室、国家工程研讨中心、国家技能立异中心、国家制造业立异中心、国家工业立异中心等国家级立异途径，在省级奖赏的基础上，给予一次性500万元奖赏。

二、进步企业立异才能，做强立异主体

4．培育强大立异集体。施行高新技能企业提质增量方案，对新确认和从头确认的规上国家高新技能企业给予不超越20万元奖赏、规下国家高新技能企业给予不超越10万元奖赏，至2027年，全市高新技能企业到达5000家以上。施行科技型中小企业培育举动，构成高新技能企业梯次培育系统，力求每年入库的科技型中小企业坚持在2000家以上。活跃引荐入库企业请求省立异券补助，最高补助额度20万元，市级补助按40％份额分摊配套。构树立异型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小伟人”企业—制造业单项冠军—领航企业的梯度培育系统，培育一批专精特新中小企业，加速打造一批具有抢占工业技能竞赛制高点的专精特新“小伟人”企业，打造更多制造业单项冠军。对初次被确认为省级专精特新中小企业的企业，每家给予一次性10万元的奖赏。对初次被确认为国家专精特新“小伟人”企业，在省级财务奖赏的基础上市级配套奖赏50万元。至2027年新增省级专精特新中小企业200家以上，国家级20家以上。

5．支撑企业展开科研攻关。全面执行企业研制费用加计扣除、高新技能企业所得税减免、技能买卖税收优惠、基础研讨税收优惠等方针，下降立异本钱，进步企业立异活跃性。施行企业研制投入鼓舞方案，按“免申即享”准则，对取得省级研制投入奖补的，依据当年财务预算动态调整补助份额，给予每家企业不超越省奖补额的配套补助，最高300万元。健全需求导向和问题导向的科技方案项目构成机制，完善职业主管部分、科技界、工业界、用户多方参加的证明机制，树立企业在严重技能立异方向确认的主导权。每年科技部分发布科技方案项目申报攻略，支撑企事业单位展开科研攻关和效果转化。继续优化严重项目“揭榜挂帅”攻关准则，环绕“十六条要点工业链”和人工智能、低空经济、海洋经济等战略性新兴工业，树立企业要点技能攻关项目库，每年组织一批严重项目，单个项目组织经费不超越500万元。树立研制投入刚性束缚机制，无研制投入的单位，不能请求科技方案项目、立异途径、科技人才、科技金融等方针支撑；对研制占比5％以上或研制费用1000万元以上的企业要点支撑。

6．打造企业高水平研制途径。对引入的省级严重研制途径按省级补助的50％最高500万元配套奖赏；对新确认的省级企业要点实验室，给予50万元奖赏；加强企业技能中心分级培育入库，对入库培育目标进行分类辅导，对新确认的国家、省级、市级企业技能中心，别离给予200万元、70万元、30万元奖赏；对新确认的省部共建工程研讨中心、省级工程研讨中心，给予70万元奖赏；对新确认的市级“职业技能立异中心”，给予15万元奖赏。同一单位依照就高不重复予以奖赏。完善首台（套）、首批次、首版次运用方针，支撑企业将新技能、新产品初次推向商场。

7．强化立异创业孵化全链条建造。打造“孵化器＋加速器＋工业园区”的多层级、多类型、多主体立异创业孵化链条。对确认为国家级、省级、市级科技企业孵化器的，别离给予130万元、70万元、15万元奖赏；对确认为国家级、省级、市级星创六合的，别离给予40万元、30万元、15万元奖赏；对每两年查核优异的星创六合，给予运营补助10万元；对市级以上众创空间、孵化器每培育一家国家高新技能企业，奖赏运营单位5万元。每年组织200万元资金，向科技企业孵化器、职业协会、出资组织等社会组织搜集全市性立异创业活动项目，展开出资者和创客（团队）对接活动，促进人才和本钱等创业要素在我市集聚。

三、深化产学研协作，做优转化系统

8．完善效果转化服务系统。依托我国东南（福建）科学城、福州大学科技园等本地资源，打造敞开性的科研效果“超市”，充分发挥福建省大型科研设备仪器办理服务途径效果，推动企事业单位大型科研设备仪器敞开同享，构成包括高校、科研院所和企业的资源同享系统。加速推动全国高校区域技能搬运转化中心福州分中心建造，打造全国高校立异效果在福州落地转化的产学研用立异工程。加强科技效果转化公共服务途径建造，完善“福州市科技效果转化APP”途径功用，将线下服务大厅打造为国家级专业化技能服务大商场，依托“一网一厅”继续展开科技效果转化直通车活动。支撑有条件的科技中介组织牵头建立职业协会、联盟等。大力展开技能经纪人、建造科技效果转化中介服务集聚区。发挥孵化器在链接、整合立异创业资源方面的优势，结合立异创业大赛，杰出“以赛选优”“以赛培优”，推动更多立异效果落地孵化。

9．立异产学研协作机制。深化推动职务科技效果权属变革，完善职务科技效果单列办理和尽职免责等机制，试行展开科技效果“先试用后付费”或“赋权＋转让＋约好收益”等新形式，答应企业在试用科研效果后，依照约好采纳延期方法付出答应费，以愈加灵敏的方法把科技效果答应给企业运用，下降企业接受科技效果转化前期资金压力。鼓舞市外高校、科研组织在福州建立立异中心、技能搬运组织等，支撑其科技效果在本地落地转化。深化与福州大学战略协作协议，加强两边在学科建造、科技立异、工业协作、人才引育、城市建造等方面深化协作，要点打造新动力与资料工业、大数据科学与技能、双碳技能、才智医疗新技能以及电子化学品新技能等五大立异转化途径，依托福州大学城联合研讨生院展开要点学科、培育复合型人才。鼓舞“十六条要点工业链”链主企业、龙头企业联合科研院所、高校组树立异联合体，促进融通立异展开。

10．支撑企业展开产学研协作。鼓舞企业与高等院校、科研院所联合展开打破严重要害中心技能的产学研项目，对已完结工业化的联合开发项目且企业付出给高等院校、科研院所的技能开发协作费用，按规则给予补助，单个企业最高补助50万元。支撑企业购买高校院所科技效果并在福州落地转化，对经技能合同确认挂号组织进行买卖见证或复核存案的技能转让合同，按其技能买卖额10％给予补助，每家企业每年最高补助200万元。

11．加强中试立异服务途径建造。支撑各类立异主体环绕我市要点工业建造工业技能研制公共服务途径或概念验证中心，经过展开有组织的科研和有组织的科技效果转化，为工业链上下游供应跨职业、跨范畴工业要害共性技能研制服务或科技效果概念验证服务。每年依据公共服务途径或概念验证中心年度服务性收入的30％给予不超越100万元补助。

12．促进高水平效果供应。支撑与我市签定战略协作协议的高校科研院所、在榕高校科研院所等科研组织在我市搬运转化的科技效果，签定的技能开发、技能转让、技能咨询、技能服务合同，经技能合同确认挂号组织确认挂号，年实践技能买卖金额在1500万元以下部分按1％给予奖赏，超越1500万元以上部分按0．5％给予奖赏，每家每年奖赏金额最高为100万元。市外双一流高校、国家级科研院所在我市建立立异中心、技能搬运中心，并将科技效果转让我市企业的，参照予以奖赏。对技能搬运组织，按其年度促进技能效果在本市转化的技能合同的技能买卖额的2％给予奖赏，每家组织每年最高50万元；技能合同挂号组织每年完结技能合同确认挂号额为10亿—50亿元的，给予0．02％奖赏；超越50亿元以上部分，给予0．03％奖赏，单个组织每年奖赏金额最高为200万元。

四、强化财务金融和人才赋能，做活立异生态

13．加大财务科技投入和金融支撑力度。构建“财务投入＋股权融资＋风险出资＋银行信贷”的多元化科技金融服务系统。归纳运用政府引导基金、科技借款、科技担保、科技稳妥、知识产权质押融资等方法，疏通科技企业商场融资途径。引导政府工业基金、国企出资、社会本钱等各类资金，支撑科研基础设备、严重立异途径建造，增强高端供应才能，对契合要求的项目，支撑申报超长时间特别国债和政府专项债。做强国企“基金矩阵”，发挥闽都人才基金、三创基金、科技效果转化基金、科创走廊基金、力合水务工业基金等立异创业基金效果，继续加大金融本钱对严重科技使命和科技型企业的支撑力度，投早、投小、投长时间、投硬科技。发挥福州市新式工业化展开出资基金效果，定时遴选专精特新“白名单”企业，加强精准扶持，培育一批立异才能强、具有商场竞赛力的科创企业。鼓舞银行建立科创金融专营组织，优化科创信贷产品供应，加大对企业立异的支撑。支撑稳妥组织建立合适企业立异展开的科技稳妥产品，对购买科技稳妥产品的企业“免申即享”保费补助，在省科技稳妥50％保费补助范围内，超越省补助50万元限额的部分给予市级弥补赞助，最高不超越30万元。

14．加强高层次人才培育引入力度。聚集战略性新兴工业，大力培育和引入一批高层次、领军型人才。经我市申报获评“国家级严重人才方案”的，给予国家级补助资金2倍配套；经我市申报获评省引才“百人方案”，给予省级资金50％配套。对取得国家科技奖一、二等奖榜首完结单位的我市企事业单位，给予100万元奖赏；对取得省科技奖一等奖、二等奖、三等奖榜首完结单位的我市企事业单位，别离给予30万元、15万元、5万元奖赏。对新建立博士后作业站企业给予建站补助，对进站博士后、出站留榕博士后给予相应奖赏。打造“榕创之星”科技人才部队，每人给予20万元奖赏。支撑柔性引入人才，建造“人才飞地”，给予当选“人才飞地”项目的企业10万元资金赞助。继续打响“好岁月聚福州”人才作业品牌，加大“1＋1＋N”人才方针宣扬推介力度，发挥数字我国建造峰会、侨智展开大会、国际帆海配备大会等途径效果，引导更多国内外立异资源和立异创业人才集聚福州。

15．充分发挥高校院所人才优势。深化与福州签定战略协作协议的省内外高校院所的协作，活跃对接同济大学等双一流高校，推动我国人民大学福州研讨院建造，加大对福建福耀科技大学的支撑力度。鼓舞有条件的在榕高校依据地方经济展开需求，培育更多契合工业展开的技能和办理人才，着力培育造就一批杰出工程师。支撑企业与省内外高等院校、科研院所展开对接沟通，引入各类优异人才及立异团队。强化机制立异，施行“编制＋企业服务”双聘制，支撑高校院所和企业互聘研制人员、技能专家担任“工业研讨员”“科技立异参谋”，促进高校和企业的人员活动。聚集人才子女教育、住宅保证等难点，供应专业化的人才服务保证，不断丰富“闽都英才卡”服务内容，让人才无后顾之忧。

16．强大科技特派员部队。深化推动科技特派员准则，每两年选认一批省市级科技特派员，重视加强与大学大院大所对接，逐渐加大对高层次人才、特别人才和台湾人才的选认份额。继续坚持科技特派员镇村全掩盖，并向二、三工业延伸。优化服务方法，环绕农业特征工业和村庄复兴相关工业链需求，跨专业、跨范畴、跨区域组成服务团队，处理限制工业展开的一系列要害问题。

本办法由市科技局担任解说，自发布之日起施行，有效期至2027年12月31日。此前有关规则与本办法不一致的，以本办法为准。

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